[사설] 민주당 한·EU FTA 부수법안 외면말라

[사설] 민주당 한·EU FTA 부수법안 외면말라

입력 2011-05-06 00:00
수정 2011-05-06 00:30
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한·유럽연합(EU) 자유무역협정(FTA) 비준 동의안이 국회를 통과해 세계 최대의 시장이 열렸다. 그러나 한나라당과 민주당, 정부가 처음으로 뜻을 모아 FTA 비준안 처리의 새 장을 열게 됐다는 기대는 물거품이 됐다. 민주당은 여·야·정 합의를 깨고 표결을 거부해 한나라당 단독으로 비준안을 처리하기에 이르렀다. 민주당은 수권정당을 꿈꾸는 제1야당으로서 무책임한 구태를 연출했고, 손학규 대표는 리더십에 치명상을 입었다. 그 실수를 10분의1이라도 만회하는 길을 찾아야 한다.

여·야·정 합의는 정부 측의 통 큰 양보로 성사됐다. 정부는 축산농가 양도세 면제 등에 난색을 표시했지만 민주당의 끈질긴 요구를 수용해 전례 없는 3자 간 합의에 동참했다. 민주당 박지원 원내대표는 명분도 실리도 다 챙긴 합의라고 자평했다. 그럼에도 손학규 대표는 정동영·천정배 의원 등 강경파에 휘둘려 이를 거부하는 우(愚)를 범했다. 손 대표는 야권 통합이라는 대선 목표에 집착해 민주노동당, 진보신당의 반대 노선에 동조했다는 비판까지 사게 됐다. 민주당은 물론 손 대표 개인도 명분과 실리를 다 잃은 형국이 되고 말았다. 한·EU FTA의 경제효과는 엄청나다. 10개 국책연구기관은 실질 국내총생산(GDP)이 0.64~5.62% 신장될 것으로 전망한다. 손 대표는 이런 국익에 역주행하는 꼴이 됐다. 여야에 정부까지 합의한 사안을 백지화하는 반(反)의회주의적인 행태를 보였다. 그 후폭풍으로 민주당은 대선 주자들 간, 계파 간 노선 투쟁이 격화되면서 내홍으로 빠져들 조짐이다. 박 원내대표는 이번 일을 천추의 한이 될 것 같다고 했다. 손 대표가 정상으로 되돌리지 못하면 자신에게도 천추의 한이 될지 모른다.

신복자 서울시의회 예산정책위원장, 제7기 예산정책위원회 제3차 전체회의 개최... 세대형평성·재정구조·인구위기 대응 논의

서울시의회 신복자 예산정책위원장(동대문4, 국민의힘)은 지난 20일 제7기 예산정책위원회 제3차 전체회의를 개최하고 세대 간 형평성, 지방재정 구조, 인구위기 대응을 주제로 한 연구과제 발표회를 진행했다. 이번 연구과제 발표는 서울시 재정의 구조적 문제를 진단하고 중장기 정책 방향을 제시하는 데 초점을 맞췄다. 이현출 위원(건국대학교 정치외교학과 교수)은 ‘한국형 세대 간 형평성 지수(K-IFI)의 개발과 정책적 함의’를 통해 세대 간 형평성을 정량적으로 측정할 수 있는 지표를 제시했다. 해당 지수는 경제적 형평성, 복지·재정, 주거·자산, 지속가능성, 사회적 연대 등 다양한 영역을 통합한 복합지표로 구성하며, 정책이 세대 간 자원 배분에 미치는 영향을 분석하는 도구로 활용될 수 있다. 지방재정의 경직성 문제와 가용재원 확보 방안도 주요하게 논의됐다. 황해동 위원(한국지방행정연구원 연구위원)은 지방재정이 겉으로는 건전해 보이더라도 실제로는 의무지출 증가로 인해 자율적으로 활용 가능한 재원이 부족한 구조적 한계를 지적했다. 이에 따라 ▲지방재정영향평가 실효성 강화 ▲국고보조율 차등 적용 ▲보조금에 대한 지자체 자율성 강화 등 제도 개선 방안이 제시됐다.
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한·EU FTA 비준안은 반쪽 처리에 그치지 않고 기형적인 결과까지 빚게 됐다. 11개 부수법안이 야당의 반대로 처리되지 못했다. 농어업인 지원특별법이나 기업형 슈퍼마켓(SSM) 규제법 등도 포함돼 있다. 야당이 농어업인과 중소상인 보호를 위해 필요하다고 외쳤던 법안부터 외면한 형국이 됐다. 비준안은 오는 7월 잠정 발효된다. 부수법안이 없으면 소용없다. 민주당은 더 늦기 전에 부수법안 통과에 앞장서야 한다.

2011-05-06 31면
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