◎등소평에 대한수교 등 건의/이붕이 조장… 협상 실무전담

한중수교 이전까지 중국의 대한정책(지금까지는 주로 대북한정책을 지칭)의 가장 큰 특징은 일반적인 사무는 당총서기가 관장해 왔지만 최고,최후의 결정은 최고실력자 등소평에 의해 내려져 왔다는 점이다.

외교분야에서 장기간 지휘권을 행사해 온 이선념과의 협의를 거치기는 했지만 최종 재가는 등소평의 손에서 결정돼 왔다.

등소평에게 한중수교를 건의하고 협상실무를 맡은 중국 당의 의사결정기구는 당외사령도소조와 그 산하의 외교부,그리고 통일전선공작부등 3개로 크게 구분된다.

당외사령도소조는 이붕총리를 조장,오학겸 부총리와 전기침 국무위원겸 외교부장을 부조장으로 하고 국방부장과 이람청 대외경제무역부장을 조원으로 하는 기구로 공식적으로는 중국의 대한반도 정책을 최종 결정하는 기구이다.

통일전선공작부는 한국이나 이스라엘,대만과 같은 나라와의 외교를 극비리에 전략적으로 추진하는 기구로 대한정책 결정에 있어서는 외교부보다 훨씬 직접적인 주도권을 행사해왔다.대한정책에 있어서는 외교부장과 더불어 5명의 부부장,아주사장(왕영범)휘하의 3명의 부사장,아주사 제1처(조선처)장등이 핵심적인 역할을 담당한다.

그러나 최근에 알려진 바로는 국무원내에 대남조선업무령도소조가 조직돼 대한관계에 깊이 관여하고 있는 것으로 파악되고 있다.

91년 1월 설치된 중국국제상회 서울대표처는 대외경제무역부의 지역정책2사(아주담당)산하에 있다.

또 담당업무는 확실하게 파악되지 않았지만 명칭으로 미루어 대한정책과 관련이 있는 것으로 보이는 조선조는 대외연락부(부장 주양)의 4처 밑에 있고,조선처는 조사부(부장 나청장)의 4국 아래에 있다.

이번 한중수교에는 당외사령도소조 산하의 외교부,대외경제무역부,대외연락부,조사부,국가체육운동위(주임 오소조)등 5개 기구가운데 국가체육운동위를 제외한 나머지 기구가 모두 관여했다.<박정현기자>