쌀 과잉생산에 따른 ‘가루쌀’ 논란이 거센 가운데 충남도가 도전적인 ‘식량안보’ 정책을 꺼내 들었다.도는 내년부터 쌀 농사에서 콩 등 재배로 전환해 이모작하는 농가에 ㏊당 100만원씩 지급한다고 20일 밝혔다. 농림축산식품부에서 지원하는 ‘논활용직불사업’ ㏊당 50만원의 두 배로 전국 최초로 도입했다.

이한용 도 주무관은 “벼 농사만 지으면 직불금 100만원을 받지만 밭으로 바꿔 콩, 밀 등을 심어 이모작하면 기존 직불금 100만원, 밭 전환 지원금 100만원, 논활용직불금 50만원에 이모작 100만원 등 총 350만원를 받는다”면서 “자급율 낮은 곡물 생산을 늘려 ‘식량전쟁’에 대비하는 효과도 있다”고 말했다.

코로나19와 러·우크라 전쟁이 끝나지 않은 지금이 ‘식량전쟁’ 상황이다. 밀은 2020년 대비 107.4%, 2021년 대비 71% 폭등했고 콩은 76%와 14.7% 상승했다. 옥수수는 117.5%, 17.3% 뛰었다. 하지만 국산 식량 자급률은 지난 10여년 간 45% 안팎에 그친다. 자급이 가능한 쌀을 제외하면 보리 38.2%, 콩 30.4%, 옥수수 3.6%, 밀 0.8% 등 평균 10.2%에 불과하다. 쌀 외에는 모두 외국에 의존하는 상태다.

이는 김태흠 충남지사가 “연간 몇달 농토를 활용하는 것으로는 식량전쟁에 대비할 수 없다”며 “예산이 실효성 있게 집행되도록 정책을 다듬어라”고 해 만들어졌다. 이에따라 여름철에 콩, 옥수수, 감자, 녹두, 수수, 귀리 등을 심고 겨울철에 보리, 밀, 호밀, 조사료 등을 심어 이모작을 하면 이같이 지원하도록 했다.문제는 농촌 고령화와 기계화 부진으로 밭 농사를 꺼린다는 점이다. 도는 이를 위해 콩탈곡기 등 장비와 논물을 뺄 때 배수작업비 등도 지원할 참이다. 콩 등 곡물은 정부에서 수매해 주는 것으로 알려졌다.

이 주무관은 “다른 곡물을 이모작하면 벼 농사보다 소득이 더 많아질 수 있도록 각종 지원에 나설 방침”이라면서 “내년도 지원 대상 이모작이 충남 전체 논 13만여㏊ 가운데 5000㏊ 정도에 불과할 것으로 예상되지만 2026년까지는 15%인 2만㏊ 가까이 밀과 콩 등 이모작 재배를 확대해 지원하겠다”고 했다.

한편 다른 지자체들도 전북도가 2030년 콩 자급률 목표치를 45%로 높이는 등 ‘식량안보’를 위해 고심하고 있다.