구도·삼도·가매도·석환도 4개섬 도화면으로 변경해야

“생존권 위협하는 고흥군은 행정구역 변경하라.”, “군의회는 빠른 시일에 조례를 제정하라.”

12일 오전 11시 고흥군의회 앞. 고흥군 도화면 행정구역변경추진위원회와 고흥군 김생산자협의회 회원 30여명이 군의 무책임한 행정으로 수십년째 피해를 입고 있다고 목소리를 높였다.

고흥군 도화면 ‘김양식 어민들’이 무인도 4개가 봉래면으로 행정구역이 유지 되면서 면허 임대료로 매년 2억 5000만원을 지불하고 있다고 잔뜩 화가 났다. 도화면 행정구역변경추진위원회는 “도화면과 봉래면의 행정구역이 과거 행정구역 조정 시 육지만 조정이 되면서 갈등이 시작됐다”며 “해안경계선과 함께 도화면에 편입돼야 할 무인도 4개 섬(구도, 삼도, 가매도, 석환도)이 봉래면으로 행정구역이 유지 되면서 도화면 김양식 어민들의 고초는 이루 헤아릴 수 없는 지경에 이르렀다”고 하소연했다.

이들은 “과거 봉래면은 김양식 산업에 관여를 하지 않은 관계로 도화면 어민들은 불편함 없이 김양식을 생업으로 살아왔다”며 “하지만 2000년 이후부터 봉래면에 있는 나로도수협이 면허지어업권을 행사하면서 도화면 김양식 어민들에게 임대료를 요구하는 어처구니없는 현실에 직면했다”고 설명했다. 행정구역변경추진위는 “우리는 참담한 심정으로 이 자리에 섰다”며 “도화면 어민들이 도화면의 앞바다에서 김양식을 하는데 아무 상관없는 나로도 수협에 임대료를 지불하면서 김양식을 하는 어처구니 없는 일을 당하고 있다”고 주장했다.

김선호(53) 도화면 행정구역변경추진위원장은 “구도·삼도 등 4개 섬의 행정구역을 봉래면에서 도화면으로 이관해야한다”며 “일부 섬 지역 행정구역 변경 등에 관한 조례청구 서명운동을 전개할 것이다”고 강조했다. 김 위원장은 “2년전에도 이같은 내용의 청원서를 냈는데도 아직까지 아무런 조치가 없다”며 “과거 고흥군은 점암면과 영남면의 분리 시에도 바다 지선을 함께 분리시킨 전례가 있는 만큼 불평등한 양식면허 구역을 조정해야한다”고 촉구했다.

이들은 또 “김양식 어민들이 마음 편히 생업에 종사할 수 있도록 고흥군의회는 빠른 시일 내에 조례가 제정 될 수 있게 최선의 노력을 다해달라”고 요구했다.



이에대해 군 관계자는 “어장면허지 권리와 연결된 문제여서 당장 해결하기는 힘들다”며 “도화면과 봉래면 주민들의 입장이 상충돼 있는 만큼 앞으로 협의해 나갈 방침이다”고 밝혔다.