1907년부터 왕정 체제를 유지해온 부탄은 24일 민주주의 도입을 위한 첫 총선을 실시한다. 지난 1월 선거에서 상원을 구성한 데 이어 이번 총선에서 하원 47명을 선출하면 신생 민주주의 국가로 거듭나게 되는 것이다.
이채로운 것은 세습왕조 국가가 민주주의 전환 과정에서 흔히 겪는 갈등이나 투쟁이 없다는 점이다. 부탄의 4대왕인 지그메 싱계 왕추크는 사망하기 한 해 전인 2005년 민주주의 도입을 발표했고, 그의 뒤를 이어 즉위한 영국 유학파 출신 지그메 케사르 왕추크는 부친의 유지를 그대로 따랐다. 이웃국가인 네팔의 왕조가 피플 파워에 떼밀려 권력을 내놓은 것과 대조적이다.
이런 배경에는 부탄 왕조에 대한 국민들의 존경과 믿음이 있다.1971년 즉위한 지그메 싱계 왕추크 국왕은 국민총행복(GNH) 개념을 도입, 물질적 풍요로움보다 전통적 가치와 환경을 우선하는 정책을 펼쳤다.
부탄은 한 해 외국 관광객을 2만명으로 제한하는 등 폐쇄적인 정책 탓에 ‘은둔의 왕국’으로 불리지만 동시에 ‘히말라야의 낙원’으로 칭해지기도 한다. 부탄에는 거지가 없고, 실업률도 낮다. 보건과 교육 여건이 뛰어나고, 범죄율은 제로에 가깝다. 향후 경제발전 가능성도 높다.
세계은행은 부탄의 연간 경제성장률을 14%로 예측하고 있다. 이 때문에 일각에선 부탄의 민주주의 도입이 오히려 기존의 국민총행복 개념을 훼손하지 않을까 하는 우려가 제기되고 있다고 영국 일간 텔레그래프가 23일 보도했다.
이순녀기자 coral@seoul.co.kr
