국내에 온라인복권 로또가 도입된 지 1년8개월이 지났다.다른 복권에서는 찾아볼 수 없는 고액 당첨자가 다수 배출되면서,또 원하는 번호를 직접 선택한다는 게임의 참여성이 접목되면서 짧은 시간에 로또 붐이 전국으로 확산되었다.대한민국 성인이라면 누구나 한번쯤은 로또를 구입하였을 정도로 빅히트 상품이 되었다.

발매 후 총 90회의 추첨이 진행돼 적게는 7억원에서 많게는 407억원에 이르는 수많은 1등 당첨자를 배출하면서 로또는 단숨에 국내 복권시장을 평정하기에 이르렀다.

그 결과 국민에게는 새로운 놀이문화를 제공하였을 뿐만 아니라,지금까지 6조원이 넘는 매출을 올렸고,이에 따라 지난해에만 총 1조 3000억원이 넘는 공익기금을 조성하기에 이르렀다.이 기금은 정부의 복권기금 활용계획에 따라 임대주택건설 등 저소득층의 주거안정 지원 및 소외계층에 대한 복지사업,그리고 국가유공자 복지사업,문화·예술 진흥 및 문화유산 보존 등 다양한 분야에 사용돼 국민복지 향상에 이바지하게 되었다.

복권은 이처럼 국민의 자발적인 참여를 통하여 생활의 청량제와 같은 건전한 오락기능을 제공하는 한편 복권판매로 조성된 자금은 국가재정으로는 충당하기 어려운 각종 복지 사업에 사용된다.향후 로또 발행의 역사가 깊어질수록 기금조성 및 관리의 노하우도 축적되어 더욱 효율적이고 투명하게 기금이 집행될 것으로 기대된다.

하지만 아직도 복권에 대한 우리 사회의 시각은 그리 호의적이지 않은 게 사실이다.사행성 등 복권의 역기능을 우려하는 것이다.여기서 외국 사례를 살펴볼 필요가 있다.복권은 이미 북한을 포함한 전세계 100여개국에서 발행된다.로또는 특히 60여개국에서 성공을 거두었다.그런데도 이 가운데 복권의 역기능을 우려하는 나라는 거의 찾아 볼 수 없다.물론 이 나라들의 상당수는 복권발행의 역사가 우리보다 길어 복권의 필요성에 대한 사회적 공감대가 형성되어 있다.복권문화가 성숙한 것이다.

우리사회도 복권에 관한 인식을 바꿀 필요가 있다.지난 4월 ‘복권 및 복권기금법’을 제정해 복권 수익을 사회에 되돌리는 제도적 장치는 갖추었다.이제 우리 스스로가 복권을 ‘인생역전’의 도구로만 생각할 것이 아니라 삶에 ‘작은 기쁨’을 주는 청량제이자 건전한 레저활동으로 발전시키고자 노력해야 할 것이다.

아울러 로또로 조성되는 공익기금을 우리 사회에 어떻게 도움이 되게끔 활용할지를 사회 구성원 모두가 함께 고민해야 한다.이것이 복권 구입 여부에 관계없이 모든 국민의 사랑을 받으며 로또가 성공적으로 발전하는 동력이 될 것이다.

최기의 국민은행 복권사업팀장