21세기는 정보·과학·기술 등 지적재산이 중심이 되는 지식기반 사회로,국가간 경쟁도 누가 먼저 새로운 기술 및 지식을 창출하여 효율적으로 활용하는가에 따라 미래의 생존이 결정된다고 할 수 있다.

이에 선진 각국은 국가 경쟁력을 강화하고 미래의 성장 동력을 확대함은 물론,지식 기반사회에 대비하고자 연구 인프라 구축에 정책적인 배려를 아끼지 않고 있다.

국내에서도 차세대 국가성장 동력인 정보통신·생명과학·나노소재 등 새로운 원천기술을 확보하려면 과학기술 분야의 연구 인프라가 절실히 요구되며,기존의 인프라도 잘 운영하고 관리할 수 있도록 정책적인 배려가 절실한 형편이다.

현재 필자가 일하는 한국과학기술연구원(KIST)에서도 국가 차세대 성장동력 연구사업을 지원하는 한편 수도권 지역의 연구·개발(R&D) 기반을 혁신하고 이온빔 가속기 및 기가급 자기공명 장치를 구입·설치하기 위한 예산을 확보하고자 많은 노력을 하고 있다.하지만 제한된 정부 예산 때문에 어려움을 겪는 실정이다.이러한 연구 인프라 구축사업은 국가의 미래와 생존이 걸린 과학기술에 대한 투자라는 점에서 정부의 예산 배정에서 최우선 순위에 놓아야 한다는 점을 지적하고 싶다.

현재의 R&D 정부예산 지원방식은 그나마도 신규 장비 구입에만 초점이 맞추어져,선진국처럼 장비 구입 예산의 일정 부분만큼 장비 유지·관리를 위한 예산을 별도 지원하지 않고 유지·관리 책임을 보유기관에 떠맡긴다.이는 외부 연구자들의 장비 활용을 어렵게 만드는 요인이 되고 있다.

따라서 장비 활용도를 극대화하려면 정부가 이를 운영할 전문 인력과 장비 운영·유지에 필요한 예산을 지원하여,저렴한 사용료로 많은 연구자들이 쉽게 접근하게끔 하는 것이 정부 예산의 효율적인 집행을 위해서도 바람직하다고 할 수 있다.

KIST에서는 그동안 R&D 장비의 활용을 위한 연구원 교육의 중요성을 인식하고 지난 10여년간 한국산업기술진흥협회(KIOTA)와 공동으로,기업체 연구원을 대상으로 연구 장비와 관련된 현장교육을 1년에 5회씩 수행해 왔다.비록 연구 장비가 많은 데 비해 이론 및 실습 교육이 짧은 기간에 이루어져 심도 있는 교육이 되지 못하는 아쉬움은 있지만,이러한 현장교육을 통하여 기업체 연구원들이 연구 장비들을 기업 현장에서 어떻게 활용할 것인가를 배우는 좋은 기회가 되고 있다.

예산만 뒷받침한다면,특정 장비에 대한 이론 및 활용법을 2∼3개월 집중적으로 도제식 교육을 시킴으로써 R&D 장비의 공동 활용을 극대화할 수 있을 것으로 판단된다.

현재 정부에서는 연구 장비의 공동 활용을 확대하기 위해 국내 연구지원 장비를 통합하는 R&D정보 종합시스템을 구축하여,전국에 흩어진 장비에 관한 정보를 한 눈에 알아볼 수 있도록 추진하고 있다.그러나 이러한 시스템 구축이 R&D 장비의 소속이나 위치 등은 알기 쉽게 할지 몰라도 활용도를 높이는 것에는 분명한 한계가 있다.

그러므로 ▲R&D 장비 운영·유지에 관한 예산지원 시스템 구축 ▲IMF이후 관리운영 인력이 대부분 비정규직으로 교체되면서 생긴 전문성 부족의 해결 ▲R&D 장비를 관리·운영하는 기관에서 장비를 사유화하려는 문제에 대한 제도적 해결 ▲사용 빈도 및 국가 차세대 성장 동력 지원을 고려한 장비 선정 등과 같은 정부차원의 정책 마련이 필요하다고 하겠다.

이강봉 KIST 특성분석센터장