평민당은 1일 토지공개념에 상응하는 주택공개념제도를 도입키로 하고 주택소유의 한계를 1가구 1주택으로 하되 이를 초과해 소유하는 주택에 대해서는 초과소유 부담금을 부과토록 하는 것을 주요 골자로 하는 「주택소유제한에 관한 법률」 시안을 마련했다.