교장 선발에 비리 없는 선진국들

교장 선발에 비리 없는 선진국들

입력 2010-08-23 00:00
수정 2010-08-23 09:57
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선진국,요건 갖추면 누구나 교장 지원 가능교장 자격증 부여하는 나라 우리나라가 유일교장 등 고위직 인사에 비리 끼어들 여지 없어(서울=연합뉴스) 신재우 기자=선진국에서는 교장이나 교육전문직이 되려고 뇌물을 줬다는 내용의 비리 스캔들이 거의 없다.

 사회 전체적으로 청렴도가 높은 이유도 있겠지만,고위직 인사 시스템에 비리가 끼어들 여지가 없는 것이 더 큰 이유다.

 선진국들의 교장 선발 제도의 특징은 우리나라와 같은 교장 자격증이 존재하지 않고 일정한 요건을 갖춘 교사는 누구나 학교장에 지원할 수 있다는 점이다.

 ●美,젊은 교사도 교장 될 수 있어

 미국의 교장 자격 기준은 주에 따라 차이가 있지만,전문적 양성과정을 통해 교장으로서 필요한 자격을 갖춘 사람에게 교장 자격을 부여하고 있다.

 3년 이상의 교직 경력이 있고 교장이 되고 싶은 교사라면 대학원에서 교장과정,교육행정전문가과정을 이수하면 된다.

 이 제도에서는 젊은 교사라도 우수한 자질만 있으면 학교장이 될 수 있는 기회가 있다.

 지방 학교구는 교장 결원이 생기면 모집 공고를 내고,교장 자격이 있는 지원자들은 자유롭게 응모할 수 있다.

 양성과정을 통해 교장을 배출하기 때문에 우리나라처럼 근무평가 점수를 더 잘받아 교감,교장이 되려는 경쟁에서 오는 비리 구조가 생기지 않는다.

 ●英,학교운영회가 교장 선발

 영국은 2004년부터 일정한 요건을 갖춘 교사는 누구나 지원할 수 있는 국립교장연수원을 설치해 운영하고 있다.

 정부는 교장연수원 프로그램을 이수한 교사에게 국가교장자격증을 주지만 이는 교장이 되려면 필수조건인 우리나라의 교장자격증과는 달리 헤드십의 성격이 강하다.

 이 때문에 정부는 교장자격증이 있는 교사를 교장으로 임용하라고 권고하고 있지만,자격증이 없는 교사도 학교가 요구하는 조건을 갖추면 교장이 될 수 있다.

 교장은 학교운영회가 선발하기 때문에 학교운영회를 상대로 한 광범위한 불법 로비는 사실상 어렵다.

 ●獨,동료 교사들로부터 자질 인정 받아야

 독일에는 교장이 되기 위한 별도의 자격증이나 교육.훈련 프로그램이 없고,학교에서 신망을 얻고 능력을 인정받은 교사만이 교장이 될 수 있다.

 교장은 결원이 생겼을 때 해당 학교의 교사협의회가 추천하거나 교육청이 공모를 통해 선발한다.

 특이한 점은 이 선발과정에서 교사협의회의 견해가 가장 우선된다는 것이다.

 함께 일할 교사들이 학교장으로서의 자질을 우선 인정해주지 않으면 교육청도 학교협의회의 승인을 받기 어려운 구조다.

 김대유 경기대 교직학과 겸임교수는 “근무 평점을 토대로 소수의 교사에게 교장 자격증을 부여하는 나라는 우리나라가 거의 유일하다”며 “교육 선진국들은 일정한 요건을 갖추면 교장이 될 수 있는 자격을 주고,선발과정에서 그 능력을 검증하기 때문에 인사 비리가 끼어들 여지가 없다”고 말했다.

 

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