그린피스 등 고래보호에 앞장서 온 국제 환경단체들에 비상이 걸렸다.20년 가까이 유지된 고래잡이 금지조치가 일본의 집요한 로비활동으로 해제될 위기에 처한 탓이다.

분수령은 2개월 앞으로 다가온 국제포경위원회(IWC) 연차총회. 영국 일간 인디펜던트는 17일 “오는 6월 서인도제도의 세인트 키츠 앤드 네비스에서 열리는 IWC 총회에서 고래잡이 찬성국 수가 처음으로 50%를 넘게 됐다.”며 “1986년 발효된 포경활동 금지협약에 ‘비극적 반전’이 불가피해졌다.”고 보도했다.

일본 등 포경 찬성국들은 지난해 울산 총회에서도 포경금지 해제를 공론화하려고 했지만 말리, 토고 등 일본에 우호적인 4개국이 불참하면서 실패했다. 당시 아키라 나카마에 일본측 수석대표는 “우리를 지지하는 회원국이 곧 과반에 이를 것”이라며 “이들이 모두 총회에 참석하는 내년이면 중대한 변화가 올 것”이라고 공언했었다.

지난해 총회 당시 일본측이 확보한 지지표는 회원국의 절반인 33표. 산술적으로 올해 불참국이 없다면 37표로 늘어난다. 물론 이 정도로는 상황을 1986년 이전으로 돌리기엔 역부족이다. 포경금지를 완전히 해제하려면 회원국 75%의 동의가 필요하다.

그러나 환경단체들은 불안감을 거두지 못한다. 공개투표가 원칙인 현행 의사결정구조 아래서도 50% 이상의 찬성이 있을 땐 비밀투표 도입이 가능하기 때문이다. 포경 금지론자들은 비밀투표가 이뤄질 경우 가난한 나라에 대한 ‘매표(買票)활동’ 감시가 어려워져 일본 입장에 동조하는 나라들이 급속히 늘 것이라고 우려한다.

실제 일본은 지난 10년간 작고 가난한 나라들의 IWC 가입을 독려해왔다. 지난 98년 이후 일본이 사실상 가입시킨 나라들만 19개국. 대부분 일본의 경제지원을 받는 아프리카 서부와 북부, 카리브해와 태평양의 작은 섬나라들이다. 과거 고래잡이 경험이 전무한데다 몽골같은 내륙국가도 있다. 이들이 일본측 입장을 적극적으로 지지해왔다는 사실은 IWC 투표기록으로도 확인된다.

이 때문에 환경단체들은 일본이 IWC에서 사실상 ‘매표공작’을 했다는 의혹을 꾸준히 제기해왔다. 국제동물보호기금(IFAW)의 바실리 팝스타프로우는 “일본이 IWC에서 다수표를 얻는다면 아무도 예측 못한 환경재난이 올 수 있다.”면서 “하지만 포경에 반대하는 나라들이 일본의 공작을 막기 위해 실제 한 일이 아무 것도 없다.”고 불만을 토로했다.

현재 일본은 ‘연구목적’에 한해 고래잡이가 허용돼 있다. 상업적 포경이 금지된 1986년 이후 일본 포경선단이 포획한 고래는 5000마리가 넘는다.

환경단체들은 이것을 사실상의 위장된 ‘상업 포경’이라고 비난해왔다.

이세영기자 sylee@seoul.co.kr