정부는 22일 하오 황인성총리 명의의 전화통지문을 북한정무원 강성산총리 앞으로 보내 『오는 24일 판문점 실무대표접촉에서 핵문제에 관한 기초적 협의와 함께 특사교환을 위한 절차문제 협의를 병행하자』고 제안했다.