(워싱턴 백문일특파원) 대이라크 유엔 결의안이 안보리에서 만장일치로 채택된 것은 콜린 파월 미 국무장관의 탁월한 외교노력 때문이라고 뉴욕타임스가 8일 보도했다.

타임스에 따르면 파월 장관은 8월 말 휴가차 텍사스에 있는 조지 W 부시 대통령에게 이라크 무기사찰을 재개하려면 유엔 안보리 결의가 필요하다는 보고를 했다.대통령과 함께 있던 딕 체니 부통령과 도널드 럼즈펠드 국방장관은 즉시 이견을 표출했다.

이후 부시 행정부 내에서는 파월 장관에 대한 견제가 잇따랐다.후세인 정권을 타도해야 한다는 강경한 입장과 이라크와 알 카에다가 연계됐다는 주장은 외교적 해결을 추구하는 파월 장관의 발목을 붙잡았다.‘미국의 적’을 선제공격할 것이라는 국가안보전략은 대이라크 정책에서 프랑스의 지지를 접는 결정적 요인이 됐다.

파월 장관은 먼저 국내 강경파들을 꾸준히 설득,행정부 내에서의 반발을 잠재운 뒤 국제무대로 눈을 돌렸다.먼저 결의안에서 군사행동을 의미하는 ‘모든 필요한 수단’이라는 문구를 뺐다.대신 프랑스의 의견을 수용,이라크가 협조하지 않을 경우 안보리를 소집해 응징방안을 모색하자는 2단계 대안을 담았다.

그러나 ‘중대한 위반(material breach)’이라는 표현을 삽입시켜 이라크가 사찰 과정에서 거짓말을 할 경우 미국이 이라크를 공격할 수 있는 빌미를 확보했다.

그럼에도 프랑스가 안보리 비상임 회원국인 아일랜드,카메룬,멕시코 등을 반대 대열로 끌어들이자 파월 장관은 지난 주말 파상적인 전화외교를 펼쳐 대다수 비상임 이사국으로부터 지지를 얻어냈다.

파월 장관은 지난 2일 딸의 결혼식장에 들어가기 직전에도 프랑스 외무장관과 전화하면서 ‘중대한 위반’의 의미를 설명하는 외교력과 지도력을 보여줬다고 타임스는 지적했다.

그러나 현 시점에서는 ‘파월의 승리’지만 무기사찰이 지지부진할 경우 결의안은 파월 장관에게 부담을 주는 ‘부메랑’이 될 수 있다고 덧붙였다.