제28차 소련공산당대회가 10여일간의 일정을 모두 끝냈다. 고르바초프의 개혁으로 기로에 선 소련공산당의 운명은 어떻게 될 것인가. 개혁은 이루어질 것인가. 전통보수파와 급진개혁파 그리고 그 중간에서 협공을 당하는 고르바초프 중도개혁파간의 갈등은 어떻게 될 것인가. 이런 의문들이 이번 소 공산당대회를 바라보는 세계적 시선들의 초점이었다.

그런 시각에서 볼때 이번 소 공산당대회의 가장 두드러진 특징은 한마디로 타협이 아니었나 하는 느낌을 준다. 고르바초프 개혁시작이후 소 공산당은 개혁을 거부하는 리가초프 중심의 강경보수파와 보다 과감한 개혁을 요구하는 옐친중심의 급진개혁파,그리고 그 중간의 점진적이고 질서있는 개혁을 추구하는 고르바초프 중심의 중도개혁파등 3파전 양상을 보여왔다.

그런 양상은 그대로 이번 당대회에도 반영되었으며 당대회가 이들 3파간의 격렬한 공방설전으로 시종된 것은 그러한 배경의 당연한 결과였다고 할 수 있다. 그러나 3파는 공히 파국을 원하지는 않았으며 격렬한 설전의 이면에서는 행동의 타협을모색했다. 그것은 소련이라는 국가와 그들 3파가 처한 현실에 의해 강요된 불가피한 결과였다고 할 수 있을 것이다. 그들은 건설적 타협으로 원하지는 않으나 참을 수는 있는 탈출구를 모색했다.

그 구심점의 역할을 한 것이 고르바초프 소 대통령겸 공산당서기장이었다. 서방정치인을 능가하는 정치수완으로 정평이 나있는 고르바초프는 소련을 소련을 자본주의로 몰아간다고 비난하는 보수파를 향해 개혁이냐 암흑에로의 복귀냐를 택일하라고 공박하면서도 지난 5년의 개혁이 실적을 거두지 못하고 있는 점은 솔직히 인정하면서 앞으로 2년의 여유를 요청했다. 2년내 실적을 올리지 못하면 자신을 포함하는 현 지도부가 사퇴하겠다는 약속은 개혁에 임하는 고르바초프의 자신과 불굴의 결의를 보여주는 것으로 보수ㆍ급진 양파의 협공을 동시에 무마하고 견제하는 것이었다.

급진개혁파에 의해 개혁의 가장 중요한 걸림돌로 지적되고 있는 공산당 자체의 개혁문제에서도 타협점이 모색되었다. 당초 서기장제를 폐지하고 당의장제를 신설하는 한편 당정치국도 폐지하고 간부회의를 신설할 예정이었으나 취소되고 부서기장제를 신설해 당무를 총괄케 하는 한편 정치국을 확대시키기로 한 것은 명분상 보수파의 요구를 반영하는 한편 실질상으로는 개혁파의 주장을 어느 정도 받아들이는 타협이었다. 그것은 고르바초프가 공산당을 통한 개혁을 추진하되 당의 개혁을 통해 그것이 앞으로는 개혁의 방해물이 아니라 촉진제가 되도록 하겠다는 쪽을 선택했음을 보여주는 것이었다. 문제는 기득권에 집착하는 당관료들의 와중에서 공산당의 그러한 개혁이 도대체 가능할 것이냐 하는 것이다.

이같은 일련의 타협과 개혁파가 극력 반대하고 있는 당강령의 이른바 「민주집중제」 유지결정등에서 느끼는 일반적인 인상은 이번 공산당대회가 고르바초프의 원하는 방향으로 전개된 그의 승리라고는 하지만 보수파의 견제가 강력하게 반영된 일면을 부정할 수도 없을 것 같다는 것이다. 보수파의 수적 우세에 밀려 양보와 타협에 응한 것으로 보이는 급진개혁 민주강령파의 이제부터의 동향이야말로 소 공산당 당대회이후의 가장 중요한 주목거리가 이닐 수 없다.