5일(현지시간) 환태평양경제동반자협정(TPP) 협상이 타결되자 그 누구보다도 기뻐한 사람은 다름 아닌 버락 오바마 미국 대통령이었다. 오바마 대통령은 이날 TPP 협상 타결 직후 성명을 내고 이를 환영한다고 밝혔다.

●리콴유의 “미국이 주도해야” 조언 수용

오바마 대통령은 당초 ‘TPP 예찬론자’가 아니었다. 그가 자유무역협정(FTA) 등 일자리에 악영향을 미칠 수 있는 시장 개방정책을 반대하는 민주당 소속이라는 것만 봐도 짐작할 수 있다. 2009년 당선 초기에도 TPP에 시큰둥했던 오바마 대통령이 2010년부터 TPP 협상을 주도하며 5년여간 ‘TPP 전도사’가 된 까닭은 무엇일까.

워싱턴 고위 소식통은 이날 “오바마 대통령이 TPP 협상을 오랫동안 주도한 배경에는 리콴유(李光耀) 전 싱가포르 총리가 있었다”고 밝혔다. TPP는 2005년 싱가포르·뉴질랜드·칠레·브루나이 등 4개국이 처음으로 협상을 시작했고 미국은 호주·페루와 함께 2008년 뒤늦게 가입, 협상에 참여했으나 지지부진했다. 이런 가운데 그해 말 대통령에 당선된 오바마 대통령은 2009년 10월 싱가포르를 방문해 리 전 총리를 만났는데 그때 리 전 총리가 TPP의 중요성을 강조하며 미국이 주도해야 한다고 조언했다는 것이다. 소식통은 “평소 리 전 총리를 존경하던 오바마 대통령이 TPP에 관심을 갖게 됐고 2010년 3월 본격 협상을 시작하면서 주도권을 잡게 됐다”고 말했다.

●오바마 “아·태 리밸런싱에 영향 감사”

오바마 대통령이 리 전 총리의 영향을 받은 것은 지난 3월 리 전 총리가 타계했을 때 내놓은 성명에서도 읽을 수 있다. 오바마 대통령은 당시 성명에서 “2009년 싱가포르 방문 때 나눴던 대화를 포함해 아·태 지역으로의 리밸런싱(재균형) 정책을 수립하는 데 중요한 역할을 한 그의 지혜에 특별히 감사한다”고 밝힌 바 있다.

미국이 본격적으로 협상에 나서자 베트남·말레이시아가 2010년 가입했고 2012년 멕시코·캐나다에 이어 2013년 일본까지 가입하면서 12개 국가가 협상을 벌이게 됐다. 가입국이 12개로 늘어나자 오바마 대통령은 협상에 더욱 박차를 가했다. 다른 소식통은 “오바마 대통령은 2012년 중국이 주도하는 역내포괄적경제동반자협정(RCEP) 협상이 시작되자 위기를 느꼈다”며 “이에 대응하기 위해 지난해 4월 일본 방문 시 미·일 간 TPP 협상 드라이브를 걸었다”고 전했다. 오바마 대통령이 TPP 성명에서 “중국 같은 나라가 세계경제의 질서를 쓰게 할 수 없다”고 역설한 것도 이런 맥락이다.

워싱턴 김미경 특파원 chaplin7@seoul.co.kr