대전 크기만한 브라질의 도시 쿠리티바가 ‘꿈의 미래도시,희망의 도시’로 칭송받는 이유는 무엇일까.

관료들의 창조적이고 헌신적인 노력과 시민을 존중하는 참다운 지방정치,주민 참여가 어우러져 생태계를 보존하면서도 살기 좋은 도시를만들어가기 때문이다. 재정 부족이나 행정적 애로사항은 더 이상 문제가 되지 않는다.

시민운동가인 박용남씨는 ‘꿈의 도시 꾸리찌바’(이후 펴냄)에서 도시·인간 패러다임을 바꾼 이 도시(인구 140만명)의 진행중인 실험을분석한다.

쿠리티바도 자연적으로 형성된 도시여서 인구가 늘어남에 따라 60년대 들어 간선도로를 넓혀야 하는 상황에 봉착했다.이 도시 출신의 청년 건축가 자이메 레르네르는 도시 역사를 헛되이 하는 고가도로·육교 건설 반대운동을 조직했다.마침내 71년 시장이 돼 4차원 도시혁명을 주도했다.저비용과 단순·검소,속도를 도시행정 원칙으로 삼아,교통·토지이용·도시계획을 통합,독창적인 통합교통체계를 구축했다.

돈이 많이 드는 지하철을 건설하는 대신 다양한 대중교통노선을 개발해 교통난을 해소했다.지하철역과 같은 개념으로 요금을 미리 받는원통형 버스정류장과 급행버스전용선,대형 굴절버스를 도입했다.교외의 빈민가나 위성도시로부터 장거리 통행하는 시민들을 위해 거리에관계없는 단일요금체계를 채택,사회적 불평등을 해소했다.출퇴근과등하교,쇼핑까지 자동차 없이 가능하도록 보행자 천국을 만들고,자전거 도로를 늘렸다.

자원 재활용 원칙을 각종 인센티브와 연결시킨 폐기물 정책을 시행하는 등 친환경적 생태도시로 가꿨다.서민용 주상복합건물 신축,도서관 및 시민교육을 위한 지혜의 등대 설치, 시민의 거리 조성 등 시민을 존중하는 각종 정책들도 돋보인다. 청소년들의 본드 흡입을 막기위해 신발 부착용 본드 판매 금지 조례를 통과시키기도 했다.결국 마약으로 사용할 수 없는 본드 제품이 개발됐다.우리도 배울 점이 많다.



김주혁기자