민주당 특위, 금융·세제 개선안 발표

더불어민주당이 양도소득세, 재산세 등 세금 규제와 주택담보대출비율(LTV) 등 금융 규제를 대부분 완화할 방침이다. 4·7 재보궐선거 패배의 주요 원인을 부동산 정책 실패로 판단한 여당이 규제에서 완화로 부동산 정책 기조를 전환하기로 한 셈이지만, 당내 반발도 커 최종 입법안이 도출될지는 미지수다.

민주당 부동산특위는 27일 ‘주택시장 안정을 위한 공급·금융·세제 개선안’을 발표했다. 초미의 관심사였던 종부세는 공시가격 상위 2%에 한해 과세하는 것으로 특위안을 정했다. 그러나 이날 의원총회에서 결론을 내리지 못해 공청회를 통한 공론화 과정을 거쳐 6월에 대안을 마련하기로 했다. 특위안대로 시행된다면 올해 공시가 9억원 기준 종부세 부과 대상은 전국 52만 6000가구인데, 상위 2%로 기준을 바꾸면 37만가구 정도로 줄어든다.

1가구 1주택자의 재산세 감면은 공시가를 기준으로 현행 6억원에서 9억원으로 상향했다. 9억원 이하 주택에 대해 재산세를 0.05% 포인트 깎아 주는 것이다. 양도세 비과세 기준도 실거래가 9억원에서 12억원으로 상향하는 방안을 추진키로 했다. 다만 양도세 감면도 종부세와 마찬가지로 공청회 등을 거쳐 확정하기로 했다.

서민·실수요자의 LTV 우대도 확대했다. 부부 합산 소득 기준을 현행 8000만원에서 9000만원으로, 생애 최초 주택구입자의 기준을 9000만원에서 1억원으로 상향했다. 주택 가격(KB 시세) 기준으로 보면 투기지역·과열지구는 현행 6억원에서 9억원으로, 조정대상지역은 5억원에서 8억원으로 올렸다. 우대 수준은 LTV 10% 포인트에서 20% 포인트로 확대해 서울의 경우 최대 LTV 60%까지 완화된다.

민주당이 부동산 정책 노선을 180도 전환한 것은 ‘이대로는 내년 대선에서 승리하기 어렵다’는 절박감이 반영된 것으로 보인다. 김진표 특위 위원장은 “지난 4년간 투기 수요를 억제하기 위해 세제와 금융을 전방위적으로 강화했지만, 무주택자의 내 집 마련이 어려워지는 역효과가 발생했고, 이렇게 촉발된 민심 이반이 4·7 재보궐선거의 결과로 나타났다”고 말했다. 민주당 관계자는 “1주택자를 두텁게 보호하겠다는 게 이번 개선안의 핵심”이라며 “중산층을 잡기 위해서는 세제와 금융규제를 완화할 수밖에 없다”고 말했다.

이민영·신형철 기자 min@seoul.co.kr