◎효율적 체육시스템 구축을/체육 요소요소 자본 침투/세계화·정보화 역효과/비인기스포츠 소멸 우려/엘리트체육 민간 주도/생활체육 조직 통합해야/지원기관 위상 재정립도

서울대 체육연구소(소장 鄭應根)는 15일 서울대 선경경영관에서 ‘21세기를 향한 체육의 발전방향’이라는 주제의 정책토론회를 개최했다. 다음은 李範晳 서울대교수의 주제발표문 요약.

미래사회의 모든 영역이 우리의 희망처럼 장미빛으로만 채워질 수 없다는 전망과 같이 21세기의 체육은 긍정적인 모습과 부정적 모습이 공존할 가능성이 있다.

긍정론은 주로 미래사회가 ‘삶의 질’을 중시하는 구성원으로 채워질 것이라는 예상에 기초한다. 우리는 초면임에도 쉽게 어울려 운동을 한다. 이러한 체육의 본질적 성격은 미래의 정보화사회에서 더욱 큰 의미를 가질 수 있다. 성 연령 지역에 관계없이 할 수 있는 스포츠는 세계화와 지역화의 요구에도 부응한다.

그러나 장차 자본 의존도가 강화될수록 자본은 체육의 요소요소에 침투,변화를 강요하는 힘으로 작용할 것이다. 그 결과 미래체육은 ‘인간움직임’의 본질적 의미를 강조하기보다는 자본의 재생산을 위한 수단이 될 여지도 있다. 정보화 및 세계화도 역효과를 야기할 수 있다. 몇몇 인기스포츠에 대한 대중적 관심과 자본논리는 비인기스포츠의 약화나 소멸을 가져올 수 있다.

21세기 체육이 지금보다 발전된 모습으로 자리잡기 위해서는 긍정적 부분을 확대하고 부정적 부분을 축소해야 한다. 이를 위한 발전방향을 살펴보면 다음과 같다. 첫째,‘모두를 위한’ 체육에서 ‘나를 위한’ 체육으로 전환되어야 한다. 즉 국민 개인을 위한 구체적이고 직접적인 체육서비스가 제공되어야 한다. 둘째,생활체육은 ‘참여확대’에서 ‘참여의 지속과 조화’로 중심이 바뀌어야 한다. 이제는 신규참여의 확대보다는 기존의 참여를 지속시켜 말그대로 생활화될 수 있도록 해야 한다.

셋째,체육참여에 있어 ‘기회의 분배’가 이뤄져야 한다. 미래스포츠는 체육참여 비용을 상승시킬 것이다. 저소득층이 상대적 박탈 속에 방치되지 않도록 노력하는게 필요하다. 넷째,엘리트체육·생활체육·학교체육이 공존하며 성장할 수 있어야 한다. 마지막으로 스포츠산업에 대한 합리적 육성이 요구된다.

21세기를 앞두고 체육이 해결해야할 당면과제는 효율적인 체육시스템 구축으로 집약된다. 정부 체육행정 조직의 효율성을 제고해야 한다. 체육행정 조직은 다양한 국민체육활동을 통제하기보다는 지원을 주요 업무로 해야 한다.

현재 학교체육 관련 부서는 교육부와 문화관광부로 이원화되어 있다. 학교체육은 전인의 양성과 함께 생활체육 및 엘리트체육의 기반조성을 목적으로 한다. 학교체육이 그 실효를 다하기 위해서는 관련 정부부서의 이원화로 인하여 발생하는 문제점을 해결할 수 있는 대안이 모색되어야 한다.

생활체육 분야는 정부와 민간의 이중적 구조로 이뤄져 있다. 민간 차원은 대한체육회와 국민생활체육협의회가 주도적 역할을 하도록 되어 있다. 생활체육시스템의 복합구조화는 업무추진의 효율을 저하시킬 수 있다. 이러한 점에서 정부에서 담당하고 있는 생활체육 업무의 합리적 민간이양과 대한체육회와 국민생활체육협의회로 이원화되어 있는민간 생활체육 조직의 통합을 적극 검토해야할 것이다.

이와 함께 엘리트체육은 민간조직에서 주도하고 정부조직에서 지원하는 시스템을 구축,양적 성장에서 질적 성숙을 이뤄내는게 필요하다. 한국체육과학연구원,국민체육진흥공단과 같은 체육관련 지원기관의 역할과 위상도 재정립되어야 한다.<李範晳 서울대 교수>