◎공단 극도로 영세… 교통·통신 등 기반도 허약/“매력 상실” 점차 등돌려 사유확대 등 몸부림

몽골 제3의 도시 에르데네트에 있는 세계 최대 규모의 제련소와 구리광산.거대한 노천광과 채굴기의 굉음,원석을 운반하는 거대한 자동차,대규모 제련소 시설…낙후된 몽골의 일반적인 모습과는 다른 세계다.

에르데네트사는 몽골의 최대 기업으로 경제에 중추적 역할을 담당하고 있다.몽골의 주요 수출품은 구리와 캐시미어인데 국가수입의 거의 40%를 차지하는 구리수출은 대부분 에르데네트사가 맡고 있다.

몽골의 합작투자 기업은 1990년 전에는 4개 밖에 없었다.3개는 러시아와 1개는 체코와의 합작으로 모두 사회주의국가들과의 합작기업이었다.그러나 몽골이 1990년 시장경제를 도입한후 상황이 크게 바뀌었다.미국·일본·한국 등 서방국가 기업들의 몽골 진출이 급증했다.몽골 통상산업부의 간바타르 외국투자담당국장은 『90년 이후 서방기업들의 몽골투자가 크게 늘어나 외국투자기업이 96년 5월 현재 5백74개에 이르고 있다』고 밝혔다.

통상산업부 통계에 따르면 몽골에 가장 많은 투자를 한 나라는 미국으로 총투자 규모는 22개 기업에 4천4백만달러다.그 다음은 일본으로 37개 기업에 1천5백만달.3위는 러시아로 1백77개 기업에 1천3백만달러다.한국은 중국,이탈리아에 이어 6위로 28개 기업에 7백40만달러를 투자하고 있는 것으로 나타났다.

서방국가중 몽골투자에 가장 큰 야심을 갖고 있는 나라는 일본이다.일본은 몽골지원국회의를 주도하며 몽골 진출을 적극화하고 있다.일본은 특히 92년 몽골의 곡창지대 중의 하나인 동부지역의 도로노트 아이막(우리나라 행정구역 도에 해당) 전체를 1백년간 장기 임대하겠다고 제의했었다.자본이 필요한 몽골은 한때 일본의 제의를 신중히 검토,국회에서도 토의가 이루어졌다.일본은 또 몽골에 화력발전소 2개를 건설해주기로 약속했으며 대규모 원조를 해주고 있다.일본은 50여명의 몽골전문가(대부분 박사학위 소지자)들을 파견하여 현지에서 몽골을 집중 연구하고 있다고 한다.

몽골에 대한 외국투자는 개방정책후 크게 늘어나고 있지만 더 많은 외국투자가 필요하다고 간바타르 국장은 강조한다.많은 몽골사람들은 개방만 하면 외국자본이 저절로 들어올 것으로 기대했었다.그러나 몽골투자에 큰 메리트가 없다는 사실을 간파한 서방기업들은 몽골투자에 신중하다.김정순 몽골 주재 한국대사는 『몽골은 시장도 좁고 숙련공도 충분치 않기 때문에 제조업 진출은 큰 메리트가 없다』며 『지하자원 개발분야의 진출이 바람직하다』고 지적했다.

몽골은 또 교통·통신 등 사회간접자본이 미비하고 전기 등 에너지분야도 부족하다.많은 근로자들은 아직도 시장경제 메커니즘을 잘 모른다.몽골의 이러한 사정으로 적지않은 외국투자기업들이 고전하고 있다.

자본이 부족한 몽골은 외국투자를 유치하기 위해 90년 외국투자법을 만들고 93년 개정했다.그러나 토지의 사유화가 인정되지않아 외국투자의 큰 걸림돌로 존재하고 있다.지난 6월30일 선거에서 승리한 민주연맹은 대변혁인 토지의 사유화를 공언했다.간바타르 국장은 많은 외국투자 유치를 위해 토지의 사유화가 필요하다고 말했다.

몽골은 외국투자 유치와 경제발전을 위해 안간힘을 쓰고 있지만 몽골의 공업수준은 크게 뒤떨어져 있다.제2의 도시 다르한에 있는 몽골 최대의 공업단지는 10여개의 공장밖에 없는 소규모다.그것도 시멘트·벽돌·피혁·타일 등을 생산하는 단순 제조업 공장 뿐이며 첨단기술 기업은 없다.다른 지역에는 사실상 공업단지라고 말할 수 있는 곳조차 없다.몽골의 공업화는 많은 시간과 투자가 필요할 것으로 보인다.<울란바토르=이창순·김명국 기자>