양해각서 80여건 중 실제 투자 3곳뿐… 삼성 등 ‘불투명’

25년째 공사 중인 새만금개발지구에 투자하기로 약속한 민간기업의 양해각서(MOU)가 대부분 휴지조각이 되고 있다. 4일 전북도에 따르면 새만금지구에 민자를 유치하기 위해 기업과 맺은 양해각서(MOU) 80여건 가운데 실제 투자가 이루어진 기업은 OCI 열병합발전소, 일본 도레이사, 벨기에 솔베이실리카 등 3곳에 불과하다.

특히 전북도가 2011년 4월 27일 삼성과 맺은 양해각서마저 불투명한 실정이다. 당시 삼성은 신·재생에너지 용지 11.5㎢에 2021년부터 총 23조 3000억원을 투자해 ‘그린에너지 종합산업단지’를 조성하겠다고 밝혔다. 하지만 4년이 지난 현재까지 후속 조치는 전혀 없는 상태다. 또 삼성그룹의 신수종사업을 주도하던 신사업추진단이 해체돼 공식적인 대화 창구도 없는 실정이다. 이 때문에 당시 한국토지주택공사(LH) 유치에 실패한 전북도가 ‘사기극’을 벌였다는 지적이 나온다. 전북도는 삼성그룹이 시기가 도래하면 투자할 것이라며 희망의 끈을 놓지 않고 있지만 전망은 밝지 않다. OCI도 새만금지구 50만㎡에 2020년까지 10조원을 투자해 태양광 공장을 단계적으로 건설하겠다는 양해각서를 체결했지만 태양광 시장 위축으로 사실상 백지화됐다.

이 밖에도 미국 패더럴디벨롭먼트사, 옴니홀딩스그룹, 무사그룹·윈저캐피탈·부산저축은행 컨소시엄 등과 맺은 1조~3조원 규모의 투자협약도 모두 실효 처리된 상태다. 심지어 무사그룹과 윈저캐피탈은 ‘페이퍼 컴퍼니’라는 지적까지 나와 지자체의 검증 능력이 도마에 올랐다.

전주 임송학 기자 shlim@seoul.co.kr